Указание о создании законодательной базы для регулирования криптовалютного рынка дал Государственной Думе президент РФ Владимир Путин. 1 марта в Думе было озвучено поручение главы государства о необходимости разработать профильные законы к 1 июля 2018 года.

Подготовка к регулированию ICO и криптовалютного рынка

Мировая практика показывает, что работа на криптовалютном рынке сопряжена с высокими рисками. Поэтому у различных ветвей власти возможны разные подходы к регулированию новых финансовых инструментов. Не избежала этой участи и Россия. В ходе подготовки соответствующих законов выяснилось, что у Центробанка и Минфина существуют различные подходы к определению криптовалюты.

Каждое ведомство подготовило свой законопроект для контроля криптовалютного рынка. ЦБ подготовил проект закона «Об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге)», Министерство финансов — «О цифровых финансовых активах». В обоих законопроектах затрагиваются вопросы присвоения правового статуса первичному размещению монет (ICO), рынку криптовалют и майнингу.

Расхождение в подходах Министерства финансов и Центробанка

Однако следует отметить, что в данный момент существует одно ключевое противоречие в подходах к обменным операциям с криптовалютой. Центральный банк не согласен легализовать цифровые валюты, так как в этом случае многие россияне, вдохновленные спекулятивным ростом биткоина, начнут приобретать эти активы без учета высоких рисков.

В законопроекте Минфина предлагается запретить сделки по обмену криптовалютами между физическими и юридическими лицами. Сделки возможны только через  оператора цифровых активов. Такая норма превращает криптовалюты в ценные бумаги и может привести в итоге к оттоку капитала в Японию, Швейцарию или Австралию, где нет таких ограничений. Согласование спорных вопросов переносится в стены Госдумы, где в марте будут рассмотрены оба законопроекта.